原标题：首付、利率双降！政府可收购商品房……楼市再出多项重磅政策

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据新华社报道，5月17日，全国切实做好保交房工作视频会议在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。何立峰强调，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央政治局会议部署，深刻认识房地产工作的人民性、政治性，继续坚持因城施策，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作。

何立峰指出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。当前，要着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置，全力支持应续建项目融资和竣工交付，保障购房人合法权益。相关地方政府应从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，以帮助资金困难房企解困。商品房库存较多城市，政府可以需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房。要继续做好房地产企业债务风险防范处置，扎实推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。

何立峰要求，要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，加强统筹协调，充分发挥城市房地产融资协调机制、再贷款政策等作用，加强对城市和房地产企业的指导支持，有力有序有效推进保交房各项工作。

同日，中国人民银行发布《中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》：取消全国层面首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限；中国人民银行各省级分行按照因城施策原则，指导各省级市场利率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定是否设定辖区内各城市商业性个人住房贷款利率下限及下限水平（如有）；银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的利率下限（如有），结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

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另外，据央行官网，《中国人民银行国家金融监督管理总局关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》《中国人民银行关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》也同步发出。

对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。在此基础上，中国人民银行各省级分行、国家金融监督管理总局各派出机构根据城市政府调控要求，按照因城施策原则，自主确定辖区各城市首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例下限。

另外，中国人民银行决定，自2024年5月18日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.775%和3.325%。

易居研究院研究总监严跃进认为，房贷首付比例历史性地做了下调，即降低至15%，这是历史最低的首付比例，既是按揭贷款历史上的最宽松政策，也是最近几年各类购房政策中最为宽松的政策。

严跃进表示，此次政策市场反馈非常强烈，和过去的限购放松、认房不认贷相比，首付比例的下调，其能级远远超过其他城市的政策，甚至可以理解为历史上最宽松的一条政策。说明国家层面对于去库存和支持合理住房消费需求高度重视，其对于房贷方面的拉动、对于刚需和改善型住房的快速释放和规模性释放等都具有非常重要的意义。

对于公积金贷款利率的下调，严跃进认为，该政策对于后续各地公积金贷款的申请、购房成本的降低以及支持住房消费提振具有积极作用。尤其是叠加房贷首付政策，对于后续购房者积极入市会产生实质性影响。后续“低首付+低商贷利率+低公积金利率”的购房模式会形成，全力助力今年房地产销售市场的活跃，也有助于全面提振房地产市场的复苏。

政策出台背后，是房地产市场持续颓势。根据今日国家统计局发布的4月份70城房价指数，新房指数环比创近年来最大环比跌幅，二手房价格指数环比跌幅创新高。

4月份，全国70个城市新建商品住宅价格指数环比下跌0.6%，连续11个月下跌，且创下近期最大环比跌幅，跌幅比3月份翻了一倍，扩大0.3个百分点。4月份，70个城市二手住宅价格指数环比下跌0.9%，连续12个月环比下跌，跌幅与3月份相比，大幅扩大了0.5个百分点。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，进入4月份以后，市场供需两端都开始下行。一方面，三月份小阳春不及预期，刚需在3月份入市未带动4月份刚需和改善良性循环的局面。只是不得不买房的少量刚需（结婚、就业、入学）阶段性释放。

另外，尽管去年以来二手房交易回升，但赶不上挂牌量增长，各地二手房挂牌量都在创新高，热点城市前期供地大，加上二手房对新房替代明显，新房销售“缩量”更明显，新房市场情绪更弱。市场迫切需要政府积极介入，尽快注入信用，将交易活跃起来，打消焦虑预期。

政策出台后，李宇嘉认为，总的来说，楼市全面进入降成本阶段。这种降成本，主要是针对目前房地产市场供求关系逆转，需求主体转向新市民、年轻人、外来人口，必须要从降房价、降利率、降税费等角度推进。预计，下一步住房交易的税费全面取消，进入放水养鱼、涵养税源的阶段。