甘肃天水的阮双全被指无证贩卖烟草并从中获利两万元，一审被判非法经营罪，刑期五年。村民卖烟被判刑 称不知证已被收回，阮双全辩解自己实际上持有烟草专卖许可证，只是不明情况下被当地烟草局收回。案件进入二审阶段时，阮双全发起行政诉讼，要求法院撤销麦积区烟草专卖局收回其许可证的决定。6月11日，此行政诉讼在天水市秦州区法院开庭。

庭审中，阮双全的律师展示多份公证过的监控视频证据，显示麦积区烟草局直到最近才在其原店铺位置张贴本应在三年前送达的许可证收回通知，且烟草局工作人员伪造送达过程的情景被周围监控记录下来。对此，烟草局出庭人员承认“补证”行为缺乏法律依据，向阮双全道歉，并承诺会按规定处理涉事员工，但仍坚称注销许可证的行为合法。

尝试联系麦积区烟草局执法人员王志杰及多次致电该局均未果。报道指出，阮双全原是个体商户，自2013年起持证销售烟草，后因病停业并将店铺转手。2023年，他因涉嫌非法倒卖大量烟草被捕，被指非法获利两万元。检方还提到，阮双全涉及的烟草交易额巨大，非法经营情节明确。

阮双全则声称自己并不知道许可证已被注销，初衷只是想通过城乡烟草价格差异合法盈利。2024年3月，一审判决其构成非法经营罪，判处五年有期徒刑及罚款。阮双全不服，提起上诉，核心争议在于烟草局的行政行为是否合法有效，以及阮双全是否具备非法经营的主观意图。其律师强调，由于烟草局未依法送达通知并告知听证权，阮双全的行为不应被视为无证经营。

二审期间的行政诉讼揭示，烟草局试图通过事后补拍送达照片来弥补程序瑕疵，但这一行为被监控视频揭穿，进一步引发了对烟草局行政行为合法性的质疑。