在湖北孝感安陆市、孝昌县的部分乡镇,一些基本农田甚至高标准农田被侵占,建起了光伏电站。安陆市自然资源和规划局3月25日回应称,正在调查核实中,“需要向当时的经办人核实,同时核实相关档案资料等。”
基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。是从战略高度出发,为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量,所以被称为“吃饭田”“保命田”。为何党中央、国务院要在基本农田前面加上“永久”二字,为何基本农田“五不准”中明确规定“不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外)”,为何土地管理法强调“永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途”“重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或者土地征收的,必须经国务院批准”,都可以从“必须确保的耕地的最低需求量”中找到答案。
▲央视《财经调查》视频截图
公开资料显示,木梓乡的这个光伏发电项目占地约2000多亩,是一个农光互补光伏发电项目。村民拿出的自家《农村土地承包经营权证》显示,该片土地的性质属于基本农田。
当地村民反映,木梓乡这一光伏发电项目从2021年开始建设,当时他们并不乐意,但村里三番五次进行动员,劝说大家在村委会集中签字,把自家的基本农田租赁给了光伏项目,村民们拿到手的租金每亩只有500元。不仅收入减少,村民们还要忍受光伏项目发电工作时逆变器等设备持续发出的噪音。
除了木梓乡,安陆市其他部分乡镇也存在占用基本农田甚至高标准农田建设光伏电站的情况。
▲央视《财经调查》视频截图
3月25日,红星新闻记者联系安陆市自然资源和规划局,工作人员表示,关于央视报道的情况,该局正在调查核实中,“需要向当时的经办人核实,同时核实相关档案资料等。领导们正在开会,暂时还没有调查结果。”
报道显示,在孝感市孝昌县的部分乡镇,也存在基本农田和一般耕地互换、偷梁换柱建设连片光伏阵列的情况。3月25日,红星新闻记者联系孝昌县自然资源和规划局核实相关情况,未获回复。
《中华人民共和国基本农田保护条例》规定,基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
红星新闻记者注意到,国家近年来鼓励和支持发展光伏产业,同时相关部门对于光伏项目用地也出台了相应的规定,多次强调光伏方阵用地不得占用基本农田。
2020年,《湖北省能源局、湖北省自然资源厅关于规范光伏发电项目用地管理有关事项的通知》明确提出,禁止以任何方式占用永久基本农田,严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域建设光伏发电项目。
3月25日上午,红星新闻记者就孝感市多地光伏电站侵占基本农田一事联系湖北省自然资源厅,相关工作人员表示“并不掌握此情况”,随后挂断了电话。
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