强省会战略失灵？一季度17个省会城市跑输全省

在探讨当前经济格局时，人们注意到一个现象：众多省会城市的经济增长表现似乎不再如以往那般耀眼。今年第一季度，全国26个万亿GDP城市中有10个城市的增速未达到5.3%的国家平均水平，其中7个是省会城市，比如长沙、西安及合肥，它们的增长率分别为3.8%、2.7%和4.6%，显著低于预期。南京的表现甚至在本省垫底，仅增长3.8%。这不禁让人思考，长久以来推动省会城市强势发展的策略是否遭遇了瓶颈？

实际上，这一情况并非孤立现象。在这些万亿GDP城市中，有7个省会城市的增速落后于全国平均水平，包括杭州、成都、合肥、南京、长沙、广州和西安，增速从2.7%到5.1%不等，呈现出集体动力不足的态势。武汉和济南虽未明显落后，但增速也未超越各自省份的平均水平，显示出即便是省会，其增长引擎的作用也在减弱。

相比之下，一些非省会城市却在这段时间内表现出色，例如苏州以7.9%的增速位居万亿GDP城市之首，南通和泉州紧随其后，均实现了7.2%的增长。即便是南京的邻居无锡，增长率也达到了6.8%，这些非省会城市的亮眼成绩与部分省会的低迷形成了鲜明对比。强省会战略失灵？一季度17个省会城市跑输全省。

在更广泛的省域经济内部，非省会城市的活力同样不容忽视。陕西的榆林市一季度增速超过省会西安，四川的绵阳和宜宾增速也高于成都，显示了非省会城市在经济增长上的强劲势头。

然而，一季度的数据并不能简单断言“强省会战略”失效。一方面，季节性因素和项目投放时间可能影响了一季度的表现，全年的数据可能有所回升；另一方面，衡量强省会战略的效果，需综合考虑经济、人口等多方面指标。实际上，省会城市作为人口流入的重要目的地，其长期吸引力并未显著减弱。

回顾过去十年，强省会战略在推动部分城市经济和人口快速增长方面成效显著，成都、西安等城市不仅自身实力大幅增强，也促进了周边地区的发展，带动了人口回流。例如，四川省在经历人口流失后，因成都的崛起，流失状况有所缓解，显示了强省会在区域发展中的积极作用。

然而，强省会战略的实施也伴随着争议，如资源集中可能导致省域经济差距扩大，引发“吸血论”。其实，是否推行强省会战略需根据各地区的实际情况而定，沿海与内陆省份因地理位置、经济发展阶段等因素差异巨大，策略选择自然不同。理想的状态是平衡省会城市与非省会城市的发展，通过合理的资源配置，实现整个省份的协同发展。未来，随着工业化和人口红利的逐步减弱，如何更加科学、高效地实施强省会战略，避免盲目投资和资源浪费，将是决策者面临的重要课题。