美国贸易代表办公室(USTR)在9月13日宣布了对华新加征301关税的最终细节,确认首批关税涉及中国进口的电动汽车、太阳能电池等产品,生效日期定于9月27日。有美国媒体分析,此举措旨在大选前展现对华强硬立场,但遭到了美国科技公司等行业团体的反对,他们认为这将扰乱现有的供应链。CNN报道中提到,连美国联邦政府内部研究也显示,对华关税的成本几乎完全由美国人承担。
根据彭博社,最终的关税税率与拜登总统今年5月的提议相近,例如对电动汽车征收100%关税,半导体和太阳能电池为50%,电池部件及多种关键矿物则为25%。大部分关税将在9月27日开始实施,而针对半导体和天然石墨的关税将分别延至2025年和2026年执行。
细则中也包含一些调整,例如将医用口罩的关税提升至50%,但执行时间推迟至2026年;医用手套关税则提前至2025年提升至25%,2026年增至100%。此外,特定中国起重机的关税被豁免,条件是订单需在关税首次宣布前下达且于明年5月前交付,以减轻美国港口的经济负担。USTR还审议了对中国某些工业机械的关税豁免请求。
路透社评论,尽管美国汽车制造商呼吁降低用于电动汽车电池的石墨和关键矿物的关税,最终决策并未采纳,引发行业不满。白宫经济顾问强调,此举意在促进美国电动汽车产业多元化并减少对中国供应链的依赖,而行业团体担忧这将进一步打乱供应链稳定,因为这些关键材料仍高度依赖中国市场。
信息技术产业委员会(ITI)主席贾森·奥克斯曼批评称,持续增加的关税加剧了全球供应链的混乱,违背了政府原本承诺的有利于美国经济和工人的多边策略。他指出,自关税政策实施以来,已造成美国企业与消费者损失超过2210亿美元,并呼吁政府采取更为明智的关税策略。
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