欧盟委员会决定从31日起对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。具体税率分别为比亚迪17.0%、吉利18.8%、上汽集团35.3%,其他除特斯拉以外的合作车企20.7%,所有不配合的车企35.3%。对此,中方明确表示不认同、不接受,并已在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。
中方认为欧方的做法不合理且不合规,以公平竞争为名行不公平竞争之实,实际上是贸易保护主义行为。这种做法不仅会损害中欧产业链和供应链合作,还将增加欧洲消费者的负担,恶化欧盟投资环境,拖累其绿色转型进程。
在与欧方的磋商过程中,中国机电商会作为中方唯一行业谈判代表全程参与。该机构副会长石永红指出,欧方调查缺乏证据充分性和正当性,更像是政治宣布。在谈判中,尽管欧盟技术层面官员一度表现出解决问题的意愿,但很快因政治压力而反悔,未能拿出诚意。
欧盟的行为违背了世贸组织开放、公平、非歧视原则。这背后既有欧盟经济政策趋向保守和政治化的因素,也有美国拉拢遏华小圈子的影响。这些做法只会导致多输局面,让欧盟自身付出多重代价。
从经济角度看,这一举措首先损害汽车行业产供链稳定,影响欧洲车企和消费者利益。美国智库荣鼎咨询指出,限制中国电动汽车进入将使欧洲错失重大机遇,阻碍技术发展。雷诺汽车公司CEO梅奥表示,与中国企业良好合作对欧洲汽车电动化进程至关重要。宝马集团声明称,欧盟此举不能提升欧洲汽车制造商竞争力,反而会损害全球业务的企业。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒也直言这是全球自由贸易的倒退。此外,欧洲消费者将面临更高价格和更少市场选择。
对中国电动汽车加税还会影响中欧投资合作,破坏欧洲营商环境。欧盟试图通过这种方式迫使更多中国车企赴欧投资建厂,但只有开放、公平的市场环境才能真正吸引投资。频繁审查将给赴欧投资的公司带来巨大风险和不确定性,使得欧盟“既要又要”的想法难以实现,甚至令更多企业望而却步。
欧盟的做法还会损害自身绿色转型和全球应对气候变化的努力。目前,欧盟设定到2030年碳减排55%、2050年实现净零排放的目标,但由于创新不足和成本高昂,绿色转型进程受阻。中国拥有相关创新技术,若欧盟在电动车领域与中国脱钩,只会加剧问题。巴基斯坦专家凯瑟·纳瓦布表示,欧盟迫切需要减少温室气体排放,与中国电动汽车行业的合作至关重要。
更深层次来看,欧盟这一做法将加剧内部分裂,承受政治代价。当前欧洲经济发展不平衡、能源安全等问题交织,加上右翼势力崛起,社会撕裂加重。围绕对华电动车加税,欧盟内部存在分歧。匈牙利总理欧尔班和德国总理朔尔茨多次表示,这一做法会损害欧盟竞争力。芬兰总统亚历山大·斯图布也指出,应避免关税升级和贸易争端加剧的恶性循环。中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为,经贸本是欧盟内部最易形成共识的领域,如今出现重大分歧,加剧了欧洲分裂,影响未来欧盟发展。
作为全球最大的区域经济集团,欧盟过去成功得益于自由贸易和公平竞争,未来也需要依靠这一点取得更多成就。就汽车行业而言,中欧双方可以合作的地方很多,如充分发挥互补性,共享大市场,进行产能合作以及动力电池和整车技术的合作。
值得注意的是,欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端,希望欧方相向而行,照顾彼此核心关切,尽快达成双方均可接受的解决方案。他们需要倾听内部理性声音和企业的真实诉求:“我们不需要关税,我们需要公平的交易规则”。
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