在山东淄博经济开发区傅家镇彭家村,近期发生了一起引发村民广泛关注的事件。涉及该村的169.383亩集体土地被征收,征地补偿款总计超过3000万元,这笔资金在多数村民未被告知亦未同意的情况下,已被用于理财,承诺半年结算利息,年利率设定为6%。村民们对这一做法纷纷表示不解与质疑。
3月16日,彭家村党务村务公开栏中的一份公示首次透露了征地及社会保障资金拨付的信息,计划召开村民代表大会讨论社会保障方案。然而,不少村民表示,这是他们首次听闻征地详情,对于土地何时被征、补偿款总额以及理财安排均感意外。一位化名为崔永九的村民透露,即使在4月15日召开的村民代表大会上,许多代表也表示对征地毫不知情。
会议上,傅家镇副镇长周怀强解释,征地补偿款用于理财是淄博经开区管委会的决策,镇、村两级仅负责执行。他说明,理财本金属于村集体,具体的分配方式需经村民代表和全体党员共同商讨,但由于目前资金正用于理财,暂时尚未进行分配讨论。理财产品的选择与细节,村民希望获取更多信息,却遭遇信息不透明的问题,多次咨询未果。
实地考察显示,被征收的土地一部分已用于建设垃圾中转站,而较大的一片区域则杂草丛生,处于施工停滞状态,周围围起了“苏科高新”的招商广告牌。村民们普遍表示,直到今年3月下旬,征地补偿款用于理财的消息才逐渐传开,之前并未收到正式通知。
村民们自发组织起来,六个村民小组联合签署了一份《征求意见书》,要求征地补偿安置方案必须经过村民大会的审议。受访村民中,绝大多数对理财安排表示反对,认为整个过程缺乏透明度和民主协商。
针对征地补偿款是否允许用于理财的问题,淄博市自然资源和规划局政策法规科表示,相关法规未给出具体规定,此类事宜应由村集体内部决定。然而,彭家村党支部书记袁国锋表示,资金实际上并不在村账上,所有操作由区里直接管理,自己对理财的具体情况并不了解。村民在寻找理财协议的过程中,也遭遇了推诿,未能直接获得理财产品的详细信息。
值得关注的是,据副镇长周怀强透露,类似征地补偿款用于理财的做法在其他村庄也存在,是基于对长远发展的考量。然而,根据《中华人民共和国土地管理法》及《山东省土地征收管理办法》,征地补偿费用应专款专用,任何单位和个人不得侵占或挪用。这使得彭家村征地补偿款的处理方式陷入了法律与政策执行的争议之中。
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