5月14日,美国白宫宣布对一系列中国商品加征关税,涉及太阳能电池、电动汽车、计算机芯片及医疗产品等多个领域。依据1974年《贸易法》第301条,光伏电池的关税将由25%提升至50%,电动汽车关税升至100%,特定电池部件关税调整为25%,同时对某些关键矿产增设25%的关税。
这一举措中,针对太阳能电池的关税调整尤为显著,计划于2024年将进口自中国的太阳能电池关税加倍,从25%提至50%,延续了特朗普时期的301关税政策。然而,隆基绿能、晶澳科技、晶科能源等中国头部光伏企业向第一财经透露,此番加征关税实际上对它们的业务影响甚微。这些企业目前主要通过东南亚地区向美国出口产品,绕开了直接从中国进口的限制。
一位行业内的电池组件企业负责人指出,虽然短期内政策波动可能带来一定影响,但从长期看,美国本土的光伏产能无法满足自身需求,因此对中国企业的海外业务影响有限。中国有色金属工业协会专家吕锦标也强调,过去十二年间,中国光伏产品几乎没有直接出口至美国,因此这次加征关税的实际冲击较小。
上海有色网光伏分析师王雯绮补充说,当前中国光伏企业面临的主要挑战其实是美国对东南亚四国的反倾销反补贴调查。尽管如此,多数企业已通过在东南亚布局产能成功规避了直接关税,部分企业甚至选择在美国本土建厂以减少贸易风险。中国光伏产业在东南亚的产能建设已趋于完善,能够有效应对各类贸易壁垒。
美国作为全球主要的光伏市场,持续推出政策支持可再生能源发展,包括实施ITC政策,为安装光伏发电系统的纳税人提供税收减免。近年来,该政策虽有所调整,但仍保持了对太阳能项目的税收优惠,反映出美国政府对可再生能源行业的积极态度。
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