“报文、报表上的形式主义问题比较突出，一些地方但凡出现问题都要清单化处理，没有问题也要填各种报表，天天在冲刺、事事都紧急，乡镇基层干部疲于应付填表、打卡、应对检查，自嘲是‘表哥’‘表姐’。”——全国政协委员、温州大学人文学院研究员蒋胜男提交了《有效利用大数据平台统筹安排，为基层减负增能的提案》，建议利用原有大数据平台，以市（一般为地级市）为中心建立行政事业单位内部系统报表数据中心，实现高效的数据处理和信息共享。

“近年来国家出台各种创新政策，推出大数据工程，依托互联网技术让数据多跑腿，为基层减负增能。但由于操作中一些地方缺乏统筹设计，数据系统对基层工作者来说反而成了增负。”蒋胜男表示，如不同级别、门类的单位各自推出APP、公众号、视频号，基层干部要去写问卷、打卡、拍照、拍视频、美化上传，发朋友圈截图上报等，24小时接受各种“群指令”。有些上级部门的平台和APP为了点击量，要求各单位把点击数、转发数、点赞数、挂机时长作为比赛竞争数据，甚至要求基层工作者不但自己要日均点击十次以上拍照上传，还把发动群众下载、打卡APP的数值作为考核。

同时，各部门都强调各自的表格意义重大，报送资料、数据等的时间要求紧，甚至“张口就要，闭口就到”。许多表格数据基层年年报，但每到需要时依旧要重报一份。各部门许多表格要求相似，但都因“口径不一”，每次需单独申报。有些基层工作者一年要填几百份表格，有的每个月在各种APP挂机上百小时以完成考核任务。此外，检查、监督、调研多，会议多且超时、缺乏统筹等情况严重，有些乡镇一年接受考核一百多次。

“乡镇单位作为党的路线、方针、政策落地落实最直接的执行者，将精力用在为百姓分忧解难上是对其的基本要求，如疲于应对考核、打卡，‘打通最后一公里’的功能空转，将产生严重后果。”蒋胜男表示，各地都有大数据中心，建议利用原有大数据平台，以市（一般为地级市）一级为中心，建立行政事业单位内部系统报表数据中心，实现高效的数据处理和信息共享。出现数据项缺失可向报表中心申报，由中心下派基层增补。基层提报数据由多部门共享，避免表格内容重复、反复填报。在区块链时代，数据的输入、修改、传输等均可被记录、追溯，完全可以减少纸质文件报表须手工填写的“留痕”，提倡“数据网上走”“报数不报表”。对基层的检查等应统筹有序，非突击、有预先通知的可在市级统筹安排，多部门可联合检查、统一调研，在一定时间内对基层乡镇“最多走一次”，减少基层工作量，也避免政出多门，政令冲突。各部门在数据平台建设方面不应以点击论英雄，在条件不成熟的情况下不应一味以下载量、阅读量等为指标。

她还建议政府部门健全基层反馈机制，基层工作人员可以提出意见和建议，上级部门及时了解基层工作难点、痛点，制定切实可行的政策和措施并不断完善。

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去年两会，全国政协委员、温籍作家编剧蒋胜男为广大“打工人”发声：炮轰“996加班”，捍卫八小时工作制，霸屏热搜。

今年全国两会召开在即，这次，国民“嘴替”蒋胜男又带来了哪些接地气的提案，为哪些群体发声呢？温度新闻获悉，今年两会，蒋胜男关注到“表哥表妹”一族的填表之苦，建议为广大基层工作者和中小学老师减轻“打卡”负担。

图源网络

微博征集“表哥表妹吐槽帖”

捍卫八小时工作制的提案火出圈之前，蒋胜男关注“加班过度现象”多年，最终道出了打工人“苦996久矣”的心声。正是在这个调研过程中，她留意到身边的基层工作者“忙”和“累”日益成为一种常规现象。特别是疫情期间，各项打卡和填表格的任务让基层乡镇工作者，也包括中小学老师群体“苦不堪言”。

早在今年1月26日，蒋胜男就在自己的微博上征集“表哥表姐吐槽帖”并公布自己的邮箱。

她在微博中写道：如果你是中小学老师或者乡镇工作人员等，因为困于各种表格APP还各种繁琐的行政打卡及各种行政表格会议检查疲于奔命的状态……希望我能够在这个两会上能替这些表哥表姐说句话……

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微信和钉钉群指令“下班无休”

蒋胜男告诉温度新闻，今年两会，她带来了《有效利用大数据平台统筹安排，为基层减负增能的提案》。

在这份提案中，她关注到当下许多基层工作者在表格、打卡、应对检查中疲于应付，自嘲为“表哥”“表姐”。过去只用做纸质表格，现在很多“表哥”“表姐”们还要完成数字表格，甚至还要去上级各部门的APP上写问卷、打卡、拍照、拍视频、美化上传，发朋友圈并截图上报等。尤其有了微信和钉钉，各种“群指令”反而使得基层工作者24小时无休止地在接受各种“忽然发下”的指令，基层更加不胜负荷。

许多基层工作者每天要花十四小时以上应付这些表格打卡以及“发动群众”打卡，有些一年要填几百份表格，有些每个月在各种APP挂机上百小时以完成某项“考核任务”。

中小学老师“行政压力山大”

蒋胜男关注到，不仅仅是乡镇基层工作者，连中小学教师也被各种各样的行政事务所侵入。一些部门甚至还借助行政力量，把许多零碎工作借助中小学教师摊派到学生家长的头上。

许多中小学教师每天最大的工作不是教书育人，而是要完成各种“保险、防诈、安全头盔、防溺水、美育、竞赛、活动、突击检查、APP下载、打卡、拍照、美篇、公开课等”。有些教师每周参加会议及学习十次以上，每学期数十本台账，根本没有时间提升教学质量，关心中小学生的心理成长变化。

为老师减负、为家长减负

对于上述“表哥表姐”乱象，蒋胜男建议，在区块链和AI时代，各级部门的工作思维方式不应该还停留在“传真机时代”。各地都有大数据中心，建议在以市一级为中心利用原有大数据平台，建立行政事业单位内部系统报表数据中心，实现高效的数据处理和信息共享，避免表格内容重复，反复填报。在区块链时代，数据的输入、修改和传输等操作均可被精确记录和追溯，提倡“数据网上走”“报数不报表”，真正减轻基层多头报送的压力。各部门在数据平台的建设方面，不应以点击论英雄，在条件不成熟的情况下尤其不能一味以“下载量”“阅读量”为指标，加重基层负担。

中小学教师是教育工作的中坚力量，如果教师的行政压力无法得到缓解，教育减负政策将难以真正落地生根。这不仅会影响中小学教师的工作积极性和教学质量，还会将压力转嫁到广大学生及家长身上，对下一代的健康成长造成潜在的威胁。因此，分管教育的领导必须采取切实有效的措施减轻中小学教师的行政压力。蒋胜男呼吁：社会各界要坚决反对任何形式的转嫁压力行为，确保教育部门的工作不受外界干扰和压力的影响。

过往提案激起普遍共鸣

“文学即人学。”蒋胜男虽然是一位自由网络作家，不必坐在格子间里打卡，但她一直对人群、对广大网友保有敏锐的共情能力并积极为各个群体发声。去年全国两会，温度新闻视频号的蒋胜男提案报道点赞和热度均双双破10万+。她被广大网友誉为人间清醒、良心专家、“国民嘴替”“还得是蒋胜男”。

作为第十三届全国人民代表、第十四届全国政协委员，近年来，蒋胜男多个提案议案均曾引起社会热议。2022年，蒋胜男建议增加男性的带薪陪产假；2021年，蒋胜男建议取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制等。

3月2日，蒋胜男将从温州出发，经杭州赴北京参加两会，开启履职之旅。据悉，本次全国两会，蒋胜男还带来了《关于推进农村妇女土地权益保障，促进性别平等与乡村振兴的提案》《关于加强编剧署名权保护的提案》。