2024年一季度,金融监管部门对银行机构保持严格监管态势。据统计,国家金融监督管理总局、中国人民银行和国家外汇管理局在该季度内对银行机构共开出逾500张罚单,涉及罚没金额近4亿元。农商行在各类银行机构中领罚最为显著,共接获185张罚单,罚款金额超过1亿元。
4月8日,国家金融监督管理总局县域监管支局统一挂牌,标志着该系统“四级垂管”架构正式确立,金融管理体制改革迈出了重要一步。此前,国家金融监督管理总局已在年初的工作会议上宣布已完成总局及省市派出机构挂牌,并将推进县域机构改革作为2024年工作目标之一。这一举措旨在完善我国总省分支的金融监管体系,强化其“坚强前哨”功能。
北京市金台律师事务所主任皮剑龙指出,近年来我国中小金融体系风险日益显现,各种违法违规现象频发。他建议金融监管部门细化监管指标,构建国家监管信息系统,以实现实时动态监控中小金融机构风险,有效防范与化解金融风险。
农商行与城商行在罚单数量和罚款金额上位居前列。一季度,176家农商行共收到185张罚单,罚款总额1.18亿元;42家城商行则接获87张罚单,罚款金额达8852.95万元。其中,宁波鄞州农商行因多项违规行为被国家金融监督管理总局宁波监管局处以560万元罚款,成为农商行中单笔最高罚款。
在城商行方面,有四家机构累计罚款金额超过500万元,包括齐鲁银行、蒙商银行、中原银行和北京银行。齐鲁银行因多项违法违规行为被国家金融监督管理总局山东监管局处以约1495.13万元的罚款,成为本季度唯一收到千万级罚单的银行机构。该行于2021年6月在上交所上市,目前澳大利亚联邦银行为其第一大股东,持股比例为15.84%。
一季度,农商行和城商行罚单所属地域分布显示,江西、山东和山西为罚单数量最多省份,而山东、浙江和江西则为罚款金额最高的地区,其辖区内农商行与城商行总计被罚款分别为2668.23万元、2098.8万元和1851万元。
同期,12家股份制银行全部收到罚单,共计81张,罚没金额总计6989.74万元。其中,民生银行、光大银行和中信银行收到罚单数量较多,光大银行累计被罚没金额超过千万元。从光大银行2023年年报看,其净利润同比下降,不良贷款率与拨备覆盖率均有下滑。房地产业不良贷款余额显著增加,占其不良贷款余额比例接近20%。
华夏银行北京分行因多项违规行为被处以461万元罚款,另有5名从业人员受到罚款及警告。华夏银行2023年业绩快报显示,该行实现减收增利,不良贷款率略有下降。
大型商业银行方面,金融监管部门一季度开出129张罚单,罚款金额7130.6万元。邮储银行在罚单数量与金额上均居首位,共接获32张罚单,累计被罚没1723.7万元,且领取了该类银行机构中单张最大罚单——中国邮政储蓄银行浙江省分行因多项违规行为被罚款645万元。
邮储银行2023年年报显示,其营业收入与净利润均有所增长,信用减值损失减少,但拨备覆盖率有所下降。
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